对美国防部【四年防务评估报告】“评述”的“评述”(5)

时间：2012-07-05 10:06 责任编辑：小编-岁月童话来源：威廉希尔_威廉希尔娱乐~ 点击：次

        我们先看战略重心，在防务战略中，QDR2010提出了如下看法：
        国防部在四项主要目标中平衡资源与风险：打赢今天的战争、预防和威慑阻吓冲突、准备应付一系列广泛的紧急情况、维持和加强全部由志愿者组成的武装部队。
        请注意：这四个目标是相互平衡的，并没有厚此薄彼，QDR实质是融合了SWOT中的平衡分析法，战略重心只有一个，就是保卫美国的利益。
        再看建军思想，建军思想涉及意识形态，称为建军方针更实际一些，实质是军队能力建设，QDR中文摘要对此表述不清，英文摘要以“Guiding the Evolution of the Force”为标题，相当明晰，论述了今后陆军、海军、空军、特种部队和关键设施建设的问题。此外，赵小卓研究员认为：“今年这份报告没有提出军队规模、建设目标”。实际上QDR提出了2011-2015财年美国军队基本构成。
        装备采办更加务实是真，最主要的还是从追求高精尖到追求性价比的转变，此外对快速采购正规化也提出了较高的要求，并增加了出口控制系统改革这一条。
        在作战样式上就能看出QDR应对未来的威胁的构想，如果侧重打赢眼下的阿富汗战争和伊拉克战争，显然不需要强调联合海空作战。QDR更强调针对潜在威胁的军队能力建设，因为打赢眼下的战争依靠美军现有能力是不成问题的，关键问题是：
        如果威慑阻吓失败，敌人对我们的利益以武力相威胁或者使用武力，美国必须作好应对的准备。
        因此：
        在中期到长期内，美国武装部队必须计划和准备好在一个大范围内不同规模的作战行动中获胜，这些行动可能会在相互重叠的时间范围内在多个战场上同时进行。这包括战胜两个有实力的进犯国的能力。
        由此可见，该文分析出了美军未来作战样式，只是与当下任务相混淆了。
4、2010年四年防务评估报告重点要改革美国的出口管制制度
        这篇论述非常独到，重点是美国的出口制度改革：
        除了讨论美国的防御能力，战略和目标，2010年的报告把重点放在改革的方式，…必须改革美国的出口管制制度。虽然出口管制的改革在以往QDR提到，2010年报告广泛讨论了需要改革美国的出口管制法律，并认为目前的制度是冷战产物，指出“系统本身构成了潜在的国家安全风险”，必须要予以改革。
        实际上，出口制度改革在QDR草案中没有出现，却在正式版中亮相，可见国防部下决心进行相关改革。但改革的关键在于美国国会是否支持以及修改相关法律上。
四、结语
         美国国防部每四年一次的防务评估报告，给军事专家、外交人士乃至关注国防建设的普通人带来了期盼、失望、赞许和忧虑，这也是正常的，应了中国的一句老话“众口难调”。
        自2001年以来，每当QDR颁布后，美国冷战时期的老对手俄罗斯总是随后颁布新的军事学说，也许这仅仅是一种偶然。
相比之下，中国的战略学说，除了个人著书立说外，基于集体力量的军事战略仍然有待提高、公开并形成正义威慑，希望未来能看到中国人也有像QDR这样的耀眼之星让全世界来追，届时中国将成为维护世界和平与安全的民主战士，奥巴马总统提出的G2也许真的会成为现实。

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